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3月25日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作分工的意見(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
該《意見》將《政府工作報(bào)告》提出的2021年工作任務(wù),分解為12個(gè)部分、38個(gè)方面、44項(xiàng)重點(diǎn),明確國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方的分工責(zé)任及完成時(shí)限。
國(guó)際能源網(wǎng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在《意見》的具體分工中,涉及能源行業(yè)的有9項(xiàng),包括“降低電價(jià)”“建設(shè)充換電站、動(dòng)力電池回收”“綠色轉(zhuǎn)型”“大氣污染防治”“生活污水排放管理”“生活垃圾分類”“生態(tài)保護(hù)”“碳達(dá)峰、碳中和”“碳減排”等。
其中,在提到“進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià),繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)”時(shí),《意見》明確,由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成。
《意見》要求,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)《政府工作報(bào)告》中提到的“穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi),取消對(duì)二手車交易不合理限制,增加停車場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施,加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系”。
針對(duì)“深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果,促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型”,《意見》要求國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。
《意見》規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、公安部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局、中國(guó)氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成“強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%”的任務(wù)。
在“整治入河入海排污口和城市黑臭水體,提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力,嚴(yán)格土壤污染源頭防控,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理等”方面,《意見》明確,生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。
同時(shí),對(duì)于“推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類處置”方面,《意見》表示,由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。
《意見》要求,國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、國(guó)家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)“研究制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例”的任務(wù)。落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁,實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,持續(xù)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天。
此外,在“制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案”方面,《意見》明確,國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、外交部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。
這就要求國(guó)家發(fā)展改革委等16部門要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)上下功夫。推動(dòng)煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展新能源,在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍,促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動(dòng)資源節(jié)約高效利用。加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng),完善能源消費(fèi)雙控制度。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。以實(shí)際行動(dòng)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
人民銀行牽頭,生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),6月底前出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)“實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策,設(shè)立碳減排支持工具”的任務(wù)。