寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于加快促進(jìn)儲(chǔ)能健康有序發(fā)展的通知寧發(fā)改能源（發(fā)展）〔2021〕411號(hào)

各有關(guān)單位：

為促進(jìn)我區(qū)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化及多能互補(bǔ)發(fā)展，有效提升電力系統(tǒng)調(diào)峰備用容量，促進(jìn)新能源消納，加快儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)清潔能源一體化配套發(fā)展，構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，特制定本通知。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來(lái)寧視察以及在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，緊跟國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展低碳綠色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)工程，構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)水平高、配套設(shè)施完善、示范應(yīng)用領(lǐng)先的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)體系。

（二）基本原則

政府引導(dǎo)、企業(yè)參與。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大政策支持，研究出臺(tái)配套措施。加強(qiáng)引導(dǎo)和信息服務(wù)，推動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)施合理開放，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行。營(yíng)造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)各種形式的技術(shù)、機(jī)制及商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮示范工程的試點(diǎn)作用，推進(jìn)儲(chǔ)能新技術(shù)與新模式先行先試，形成萬(wàn)眾創(chuàng)新良好氛圍。

市場(chǎng)主導(dǎo)、改革助推。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入儲(chǔ)能領(lǐng)域。結(jié)合電力體制改革進(jìn)程，逐步建立完善電力市場(chǎng)化交易和靈活性資源的價(jià)格形成機(jī)制，還原能源商品屬性，著力破解體制機(jī)制障礙。

統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化儲(chǔ)能項(xiàng)目布局。重視上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化從材料、部件、系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)到回收再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在確保安全的前提下發(fā)展儲(chǔ)能，健全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和有序競(jìng)爭(zhēng)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

依托我區(qū)清潔能源聚集優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新能源富集的寧東、吳忠、中衛(wèi)地區(qū)先行開展“新能源+儲(chǔ)能”示范應(yīng)用，并在全區(qū)逐年推廣；力爭(zhēng)到2025年全區(qū)儲(chǔ)能設(shè)施容量不低于新能源裝機(jī)規(guī)模的10%、連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)以上，探索儲(chǔ)能設(shè)施運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體；儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用，儲(chǔ)能對(duì)于能源體系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用全面顯現(xiàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃。遵循技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則，對(duì)抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能、空氣壓縮等儲(chǔ)能設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加快配套建設(shè)，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地級(jí)市要根據(jù)本地區(qū)電網(wǎng)接入消納、輸變電項(xiàng)目布局、電力系統(tǒng)需求等因素，科學(xué)合理編制“十四五”儲(chǔ)能專項(xiàng)規(guī)劃，原則上新建儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)納入各地級(jí)市“十四五”儲(chǔ)能專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）優(yōu)化開發(fā)模式。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電儲(chǔ)能企業(yè)等投資建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，鼓勵(lì)采用發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能、電網(wǎng)側(cè)、區(qū)域聯(lián)合共享、第三方獨(dú)立儲(chǔ)能等多種投資方式建設(shè)儲(chǔ)能電站。鼓勵(lì)優(yōu)先在新能源富集、電網(wǎng)送出斷面受限地區(qū)，建設(shè)電網(wǎng)區(qū)域性共享儲(chǔ)能設(shè)施，創(chuàng)造共享儲(chǔ)能電站盈利模式。因地制宜采用“光儲(chǔ)”“風(fēng)儲(chǔ)”“風(fēng)光儲(chǔ)”等一體化開發(fā)模式規(guī)劃布局新能源，將配置儲(chǔ)能作為新能源優(yōu)先開發(fā)的必要條件。同一企業(yè)集團(tuán)儲(chǔ)能設(shè)施可視為本集團(tuán)新能源配置儲(chǔ)能容量。

（三）明確配置原則。新能源項(xiàng)目?jī)?chǔ)能配置比例不低于10%、連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)以上。從2021年起，原則上新核準(zhǔn)/備案項(xiàng)目?jī)?chǔ)能設(shè)施與新能源項(xiàng)目同步投運(yùn)。存量項(xiàng)目在2022年12月底前完成儲(chǔ)能設(shè)施投運(yùn)。對(duì)于達(dá)到以上要求的儲(chǔ)能項(xiàng)目，支持參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。

（四）規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)的儲(chǔ)能項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)應(yīng)滿足《電力系統(tǒng)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（GB/T36558-2018）要求。

（五）推進(jìn)示范工程。鼓勵(lì)各地市、寧東管委會(huì)大力引導(dǎo)社會(huì)投資，試驗(yàn)示范具有產(chǎn)業(yè)化潛力的儲(chǔ)能技術(shù)、裝備及應(yīng)用，大力推進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)裝備研發(fā)示范及“新能源+儲(chǔ)能”一體化開發(fā)示范工程。

（六）建立市場(chǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)儲(chǔ)能以獨(dú)立身份參與市場(chǎng)交易，將電儲(chǔ)能交易納入現(xiàn)行寧夏電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則中，規(guī)范交易品種，明確價(jià)格機(jī)制（儲(chǔ)能調(diào)峰服務(wù)補(bǔ)償價(jià)格另行制定，原則上處于火電深度調(diào)峰交易第一、二檔價(jià)格之間），激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)新能源消納，彌補(bǔ)調(diào)峰不足，促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（七）優(yōu)先保障調(diào)用。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與儲(chǔ)能電站企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，在同等條件下確保優(yōu)先調(diào)用儲(chǔ)能設(shè)施，原則上每年調(diào)用完全充放電次數(shù)不低于250次。

（八）促進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)儲(chǔ)能多元化應(yīng)用支撐能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，提升儲(chǔ)能系統(tǒng)的信息化和管控水平，促進(jìn)儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施與信息化技術(shù)的深度融合應(yīng)用，相關(guān)信息分級(jí)接入調(diào)控系統(tǒng)，服從調(diào)控機(jī)構(gòu)調(diào)度管理，提高儲(chǔ)能資源利用效率。

（九）健全安全防護(hù)體系。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定和要求，建立健全儲(chǔ)能應(yīng)用全方位全過(guò)程的安全防控體系，明確安全責(zé)任主體，細(xì)分安全責(zé)任界面，全面提升儲(chǔ)能安全防護(hù)水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立自治區(qū)推進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)系機(jī)制，科學(xué)合理指導(dǎo)地方開展試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)儲(chǔ)能上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)。系統(tǒng)謀劃儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，開展新型儲(chǔ)能專項(xiàng)研究，提出儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)模及項(xiàng)目布局，并做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接，提高電網(wǎng)調(diào)峰能力，提升可再生能源消納利用率。

（三）強(qiáng)化政策服務(wù)。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)于采購(gòu)本地電池達(dá)到一定比例的儲(chǔ)能項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)利用小時(shí)數(shù)。對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)在項(xiàng)目審批、稅費(fèi)減免、土地供給、示范運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方面提供便利化條件和政策服務(wù)。

寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委

2021年7月14日