國際上計算發(fā)電成本使用平準化成本LCOE(Levelized Cost of Energy)，來衡量投資的可行性。但在國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的分析上，LCOE只能反映經(jīng)濟成本，并不能反映社會成本效益，因此西門子公司發(fā)明了“發(fā)電社會成本”這一概念——‘Society’s Cost of Electricity’(SCoE)，考慮了隱含的補貼、電網(wǎng)成本、社會成本、對就業(yè)和經(jīng)濟影響、地緣政治等因素。初步的結(jié)論是：如果把所有社會成本都考慮進去的話，風電場在2025年將十分具有競爭力。

  　LCOE計算全生命周期內(nèi)的平均發(fā)電成本，只考慮貼現(xiàn)率、運行成本（含燃料費和排放費）、稅收等財會數(shù)據(jù)，而SCoE更從系統(tǒng)層面考慮發(fā)電的成本。所以還包括：

    補貼：雖然可再生能源有明顯的補貼，但傳統(tǒng)能源例如煤礦、石油、天然氣開采、水電開發(fā)等也存在補貼，這也也要計入成本才公平。

    電網(wǎng)成本：可再生能源的聯(lián)網(wǎng)成本可能遠大于傳統(tǒng)化石能源，因為其地理位置偏僻，而且對輸電線路的利用率低。

    調(diào)峰成本：可再生能源的最大特點之一是不穩(wěn)定性，這就需要電網(wǎng)中一些能夠可靠控制的電源幫助可再生能源調(diào)峰，除非未來儲能設施變成非常便宜。

    排放成本：CO2導致溫室效應，如果征收40歐元/噸的碳稅，就相當于燃煤發(fā)電每兆瓦時提高23歐元，燃氣發(fā)電每兆瓦時提高11歐元，大概相當于目前發(fā)電成本的10%-20%。

    社會效應：燃煤發(fā)電要計算PM10和PM2.5的危害，核電要考慮重大事故的影響，核電和火電大量用水的外部性，以上這些都會為可再生能源加分，而傳統(tǒng)能源減分。當然，發(fā)電廠周圍的房地產(chǎn)也會因發(fā)電廠的噪音和污染而貶值，這也算發(fā)電廠負面的社會效應。

    經(jīng)濟效應：可再生能源和核電在建設期會提供更多工作崗位，同時由于乘數(shù)效應，促進經(jīng)濟發(fā)展。

    地緣政治效應：可再生能源使能源缺乏國擺脫化石能源影響，可以實現(xiàn)能源獨立，避免國際能源價格波動對國內(nèi)的影響。

由此西門子預測了2025年英國的SCoE：

    第一行是考慮的碳稅后的LCOE；第二行是加上了隱性補貼、電網(wǎng)成本、調(diào)峰成本后的LCOE（命名為LCOE+）；第三行是考慮了所有社會影響后的SCoE。

    在這個預測中，海上風電的成本將低于95歐元，這與英國風電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的預測相一致（2020年低于100歐元）。CO2的成本假設為81歐元/噸，看上去很高，但考慮到那是2025年了，應該也不算高。

    補貼：舉例而言，核電隱含補貼為53歐元/兆瓦時。

    并網(wǎng)成本：英國是個“小國家”，所以并網(wǎng)成本就省了，不過對于其他國家就未必了。海上風電還是要并網(wǎng)成本的，設定為2歐元/兆瓦時。

   調(diào)峰成本：對風電設定為13歐元/兆瓦時。

   社會效應：社會效應的計算非常復雜，每個國家的情況也都不同，這里取陸上風電的社會成本最大，為4.8歐元/兆瓦時，這是由于陸上風電的噪音和景觀對周圍的房地產(chǎn)影響非常大。而海上風電的社會成本為0。

    經(jīng)濟效應：據(jù)測算，海上風電可增加的就業(yè)是最多的，更多的就業(yè)當然能引發(fā)更多的消費，最終提振經(jīng)濟，形成一個正反饋循環(huán)。據(jù)英國政府測算，2020年因海上風電可新增3萬個就業(yè)機會，并帶來80億歐元的GDP。同樣，據(jù)德國風能局測算，可帶來14萬人的就業(yè)。折算成經(jīng)濟效益，相當于每兆瓦時增加21至70歐元。為了不影響太多，本文選擇21歐元/兆瓦時。

    地緣政治效應：由于化石能源安全問題，各國政府會在國際能源市場上進行對沖交易，這里將進行對沖交易的成本記為地緣政治成本。對于英國，煤炭的成本是1.2歐元/兆瓦時，天然氣是5.4歐元/兆瓦時，而可再生能源這方面的成本是0。

    資料來源：全球風能協(xié)會GWEC，GLOBAL WIND REPORT, ANNUAL MARKET UPDATE 2013。